13、防范建設用地新增污染。嚴格審批排放重點污染物的建設項目，增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。重點行業(yè)企業(yè)用地用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的建設項目，增加土壤環(huán)境評價內容。（市環(huán)保局負責）

（五）加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作

14、加強企業(yè)污染監(jiān)管。確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。對列入名單的企業(yè)，細化自行監(jiān)測、信息公開、環(huán)保誠信建設等監(jiān)管要求。各縣（市、區(qū)）政府及省級以上園區(qū)管委會與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，并向社會公布。（市環(huán)保局牽頭，市工信委參與）

15、嚴防礦產資源開發(fā)污染。制定歷史遺留尾礦庫整治計劃，完成年度任務。瓜州縣、肅北縣、玉門市作為礦產資源開發(fā)利用活動集中區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值。督導有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)開展環(huán)境風險評估。（市安監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭，市工信委、市國土局等參與）

16、強化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大對重金屬企業(yè)違法行為查處力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市發(fā)改委等參與）

禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目，完成淘汰普通照明白熾燈年度任務，按照鉛酸蓄電池等行業(yè)標準逐步淘汰落后產能。（市工信委、市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局等參與）

17、規(guī)范工業(yè)廢物處置。清查尾礦、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵等產生固體廢物的堆存場所，摸清底數(shù)，規(guī)范一般工業(yè)固體廢物貯存，有序實施綜合整治。（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市國土局等參與）

18、嚴格危險廢物處置。加快工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物處理處置設施，完善危險廢物收運體系；加強歷史遺留危險廢物處理處置，強化危險廢物產生和經營單位規(guī)范化管理考核。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)計委等參與）

19、推進污泥處理處置。對污水處理設施產生的污泥進行減量化、無害化和資源化處置，禁止處置不達標的污泥向土壤環(huán)境轉移。鼓勵將處理達標后的污泥進行資源化利用，取締非法污泥堆放點。（市建設局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市水務局、市公安局、市農牧局等參與）

20、控制化肥農藥污染?？茖W合理施用化肥農藥，鼓勵農民增施有機肥，禁止使用重金屬等有毒有害物質超標的肥料，嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物直接用作肥料。（市農牧局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市建設局、市供銷聯(lián)社等參與）

21、回收利用廢棄農膜。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定回收利用廢棄農膜和農藥廢棄包裝物的具體辦法，加大宣傳指導力度，健全回收利用網絡，開展回收利用試點工作，建立回收利用獎補制度，鼓勵引導農資供應商和種植戶積極參與，形成廢棄農膜和農藥廢棄包裝物回收利用的長效機制。（市農牧局牽頭，市財政局、市工商局、市質監(jiān)局、市供銷聯(lián)社等參與）

22、強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便資源化利用，開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點工作。組織規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施情況摸排工作，查清未達到要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量。（市農牧局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

23、加強灌溉水水質管理。加強規(guī)模化農作物種植區(qū)灌溉水管理，制定灌溉水水質定期監(jiān)測計劃，開展評價工作。（市農牧局牽頭，市水務局參與）

24、減少生活污染。推進全市餐廚垃圾處理試點工作，制定實施方案，明確年度目標任務。完成全市非正規(guī)垃圾填埋場排查工作，組織制定非正規(guī)垃圾填埋場整治計劃，推動完成年度任務。（市食藥局、市建設局、市衛(wèi)計委牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市環(huán)保局等參與）

完成省級下達的年度農村環(huán)境綜合整治示范項目。（市環(huán)保局負責）

（六）開展污染治理與修復，改善土壤環(huán)境質量

25、制定土壤治理與修復規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要按照先規(guī)劃后實施、邊調查邊治理的原則，根據土壤污染狀況制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，確定治理與修復目標、優(yōu)先區(qū)域、主要任務和進度安排，建立受污染耕地、污染地塊治理修復項目庫。2018年10月底前，規(guī)劃和項目庫報市環(huán)保局備案。（市環(huán)保局牽頭，市國土局、市建設局、市農牧局參與）

26、有序開展土壤污染治理與修復。根據國土、農牧部門現(xiàn)有掌握受污染耕地情況，實施治理與修復。（市國土局、市農牧局牽頭，市環(huán)保局、市建設局參與）

27、啟動土壤污染治理與修復試點。以重污染企業(yè)、集中污染治理設施周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、集中式飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場地等為重點，結合受污染耕地、污染地塊治理修復項目庫建立情況，推進土壤污染治理與修復試點工作。（市環(huán)保局牽頭，市國土局、市建設局、市農牧局、市財政局等參與）

三、保障措施

（一）完善管理體制，明確主體責任。按照“國家統(tǒng)籌、省負總責、市級協(xié)調、區(qū)（縣）落實”的原則，建立完善土壤環(huán)境管理體制和跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作機制，落實土壤污染防治屬地管理責任。建立土壤污染防治督查制度，對各縣（市、區(qū)）落實土壤污染防治工作方案情況進行督查、評估和考核。（市環(huán)保局牽頭，市考核辦、市審計局等參與）

（二）統(tǒng)籌資金使用，確保重點任務。加大土壤環(huán)境監(jiān)測、調查、風險評估、治理與修復、監(jiān)督管理等工作的資金投入，重點向土壤污染狀況詳查傾斜。（市財政局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市建設局、市環(huán)保局、市國土局、市水務局、市農牧局等參與）

（三）提高監(jiān)管能力，夯實防治基礎。加強土壤環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應急能力建設，建立土壤環(huán)境應急系統(tǒng)，完善應急預案。結合土壤環(huán)境監(jiān)管工作實際，加大土壤污染防治管理和技術培訓，除參加中省組織的土壤環(huán)境監(jiān)測技術培訓外，市級每年至少組織一次技術培訓。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市建設局、市水務局、市農牧局等參與）

編輯：劉影