01垃圾不夠燒？確實(shí)存在

垃圾焚燒廠全貌（圖片由西咸北控提供）

馬科軍：目前確實(shí)垃圾量不夠燒。像我們這個(gè)垃圾焚燒廠的話，原來設(shè)計(jì)是日處理3000噸，年處理100萬噸?，F(xiàn)在，一天的進(jìn)廠量大約在2000噸，而年處理量在80萬噸左右，從21年開始一直持續(xù)到現(xiàn)在。

陜西西咸新區(qū)北控環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司副總經(jīng)理馬科軍向記者介紹目前公司面臨的“垃圾困境”。

曾經(jīng)，“垃圾圍城”一直困擾著中國大城市的發(fā)展，如今，垃圾就真的不夠燒了嗎？來看一組數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《2024中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，初步核算，2024年，全國城市生活垃圾清運(yùn)量26236.62萬噸，無害化處理能力115.55萬噸／日，無害化處理量為26198.58萬噸?？梢?，絕大多數(shù)的生活垃圾都已經(jīng)被無害化處理掉了。

而垃圾焚燒廠的運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何呢？記者從前身為清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心、長期從事環(huán)保領(lǐng)域固廢研究的E20研究院了解到，近兩年，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的平均產(chǎn)能利用率為60%左右。全國各地區(qū)產(chǎn)能利用率在50%以下的處理規(guī)模占比為16%?？梢姡粔驘那闆r是存在的。

02從“垃圾圍城”到“垃圾荒”原因是什么？

從“垃圾圍城”到“垃圾荒”，中國大概用了20多年時(shí)間。這背后的原因是什么？是因?yàn)槔兩倭藛?？E20研究院執(zhí)行院長薛濤給我們提供了一組數(shù)字。

薛濤：我們城鎮(zhèn)地區(qū)的生活垃圾清理量是波動(dòng)中小幅上升的趨勢(shì)。2019年是3.11億噸，20年3.03億噸，2021年3.17億噸，22年3.11億噸，23年3.22億噸。所以它并不是垃圾不夠燒的主要原因。

然而，對(duì)比另一組數(shù)字，似乎可以找到垃圾不夠燒的原因所在。

薛濤：2019年我們的垃圾焚燒實(shí)際處理量是1.35億噸，20年1.63億噸，21年2.08億噸，22年2.32億噸，23年2.52億噸。垃圾焚燒的實(shí)際處理量是在大幅提升。

可見，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張才是“垃圾饑餓”現(xiàn)象的主要原因。2023年，生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，全國共有926家垃圾焚燒廠，2029臺(tái)焚燒爐。這個(gè)數(shù)據(jù)意味著什么？從全球來看，中國的垃圾焚燒廠，日處理能力超過110萬噸/日，占全球總處理能力的比例為60%左右，處理規(guī)模遠(yuǎn)高于歐美日三個(gè)地區(qū)的總和。

薛濤表示，我國垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營模式主要是特許經(jīng)營。這種模式下，地方在建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，當(dāng)?shù)卣恍枰⒓粗Ц洞箢~款項(xiàng)，因此項(xiàng)目上的速度就會(huì)很快。

薛濤：由于垃圾焚燒的商業(yè)模式相對(duì)順暢，相對(duì)閉環(huán)，投融資的結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，跟政府的邊界相對(duì)清晰，外包市場(chǎng)化運(yùn)營也就相對(duì)順暢。自然，產(chǎn)業(yè)的力量、技術(shù)的轉(zhuǎn)化、制造優(yōu)勢(shì)的進(jìn)入，以及對(duì)接資本形成較好的融資結(jié)構(gòu)。也就帶來了發(fā)展可能會(huì)速度非常快，進(jìn)而可能帶來過度發(fā)展的問題。

同時(shí)，這種“饑餓現(xiàn)象”背后還有規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)誤差的情況存在。馬科軍說，有些城市規(guī)劃按戶籍人口測(cè)算，但實(shí)際常住人口可能比戶籍人口少。有些地方政府為降低垃圾外運(yùn)成本，傾向于自建焚燒廠，缺乏跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，部分縣鎮(zhèn)由于垃圾收集率低、填埋處理慣性等因素，也造成了可焚燒垃圾供應(yīng)量的不足。

馬科軍：一般城市規(guī)劃配套時(shí)，要考慮機(jī)組維修時(shí)間，設(shè)計(jì)產(chǎn)能會(huì)有一定冗余，以便做到城市生活垃圾日產(chǎn)日清。

03我國垃圾焚燒廠技術(shù)水平國際領(lǐng)先

當(dāng)垃圾出現(xiàn)“供不應(yīng)求”的時(shí)候，國內(nèi)的垃圾焚燒廠開啟了“花式搶垃圾”大戰(zhàn)。大量公司積極拓展工業(yè)固廢、餐廚垃圾、市政污泥等多元垃圾處理服務(wù)，提升項(xiàng)目的盈利能力。那么，目前國內(nèi)的主流垃圾處理方式都有哪幾種？面對(duì)當(dāng)下的局面，垃圾焚燒廠的未來又將何去何從？

目前，城市生活垃圾的主流處理方式主要有兩種，一種是垃圾填埋，另一種就是垃圾焚燒。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，2005年全國城市生活垃圾填埋處理量占無害化處理比例為85.2%，焚燒比例僅為9.8%；到2023年，全國城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理占比下降至7.5%，焚燒處理比例上升到82.5%。馬科軍表示，由于垃圾焚燒存在諸多優(yōu)勢(shì)，目前已經(jīng)成為城市生活垃圾的主要處理方式。

馬科軍：這種垃圾焚燒相對(duì)于機(jī)械填埋的優(yōu)點(diǎn)，一個(gè)是做到了減量化，原來一噸垃圾經(jīng)過焚燒處理，其重量可以減至25%左右，其中有22%左右的爐渣。爐渣還可以進(jìn)行綜合利用，作為建筑材料；另3%作為危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行處置；還有一個(gè)資源化，垃圾處理完以后，一噸生活垃圾可產(chǎn)生400多度上網(wǎng)電量，鍋爐產(chǎn)生的蒸汽也可對(duì)外供熱，進(jìn)行資源化利用；再有就是無害化，焚燒處理可以大幅降低環(huán)境污染。

近幾年，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也亮點(diǎn)不斷，馬科軍企業(yè)自主研發(fā)的自動(dòng)化燃燒控制系統(tǒng)，能根據(jù)垃圾成分自動(dòng)調(diào)節(jié)爐排速度和風(fēng)量，使熱效率穩(wěn)定在85％以上。這套系統(tǒng)讓西咸北控每年可多發(fā)電1500萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)省標(biāo)煤1220噸。

編輯：李丹