2月19日，江西發(fā)布《江西省2025年度危險廢物利用處置能力項目建設引導性公告》。公告顯示，總體上看，全省危險廢物利用處置能力遠超產(chǎn)生量，危險廢物經(jīng)營單位的總體生產(chǎn)經(jīng)營負荷不高，部分利用處置設施存在長期閑置的情況。

詳情如下：

江西省2025年度危險廢物利用處置能力項目建設引導性公告

為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于進一步加強危險廢物環(huán)境治理嚴密防控環(huán)境風險的指導意見》(環(huán)固體〔2025〕10號)和《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（贛府廳字〔2022〕28號）要求，引導社會資本理性投資危險廢物利用處置能力建設項目，促進我省危險廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意，現(xiàn)將江西省2025年度危險廢物利用處置能力建設引導性公告發(fā)布如下。

一、全省危險廢物產(chǎn)生及利用處置情況

2024年，全省危險廢物產(chǎn)生總量約325萬噸，期初庫存約28萬噸，期末庫存約23萬噸，利用處置約330萬噸，其中企業(yè)自行利用處置約105萬噸，委托外單位利用處置約225萬噸。

全省危險廢物產(chǎn)生類別涉及《國家危險廢物名錄》中的41類，產(chǎn)生量前十的危險廢物類別約占全省危險廢物產(chǎn)生量的91%。

圖1 2024年全省主要危險廢物類別產(chǎn)生量情況

二、全省危險廢物利用處置能力及實際運行情況

截至2024年底，全省已建危險廢物利用處置能力807萬噸/年（含豁免利用能力），其中：綜合利用能力700萬噸/年，處置能力107萬噸/年（包括焚燒、填埋、物化、水泥窯協(xié)同處置等）。

從整體運行情況看，全省已建的152家危險廢物利用處置單位實際運行負荷率僅為31%，有79%的企業(yè)負荷率不到一半，其中41%的企業(yè)處于基本停產(chǎn)狀態(tài)（負荷率10%以下）。

圖2 2024年全省已建危險廢物利用處置單位實際運行情況

從行業(yè)運行情況看，全省危險廢物綜合利用單位實際利用量僅占利用能力的29%，其中低于平均負荷率的主要有：有色金屬廢物類約28%，廢催化劑類約25%，廢線路板類約20%，鋁灰鋁渣類約19%，廢礦物油類約12%，廢包裝桶類約3%。

全省危險廢物處置單位實際處置量約占處置能力的43%，其中：焚燒類約52%，填埋類約47%，水泥窯協(xié)同處置類約43%,物化類約12%。

總體上看，全省危險廢物利用處置能力遠超產(chǎn)生量，危險廢物經(jīng)營單位的總體生產(chǎn)經(jīng)營負荷不高，部分利用處置設施存在長期閑置的情況。具體分析，全省危險廢物利用處置行業(yè)發(fā)展不均衡，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為普遍。其中：含銅鉛鋅錫等有色金屬廢物（不含線路板行業(yè)產(chǎn)生的退錫液、蝕刻液）、廢礦物油、廢煤焦油、廢線路板、含鉻廢碎料、鋁灰鋁渣、廢包裝桶等的綜合利用能力嚴重過剩，含砷廢物、鎢渣、表面處理含鉻污泥和生活垃圾焚燒飛灰等少數(shù)類別危險廢物的資源化利用能力存在缺口。

三、危險廢物利用處置能力建設項目建議

（一）建議社會資本投資危險廢物利用處置能力建設項目時，充分做好項目可行性論證和市場調(diào)研。新（擴、改）建危險廢物利用處置項目，建議立足于我省危險廢物利用處置能力缺口，與已建項目相耦合、與區(qū)域產(chǎn)廢量相匹配，避免產(chǎn)能閑置、防范投資風險。謹慎投資以下危險廢物利用處置建設項目：綜合利用能力嚴重過剩項目；采用預處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關產(chǎn)品技術標準及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護有關管理要求的建設項目；焚燒、填埋、物化和水泥窯協(xié)同（不含飛灰水洗+水泥窯協(xié)同）類集中處置危險廢物（不含醫(yī)療廢物）項目。

（二）鼓勵危險廢物綜合利用處置先進技術的研發(fā)、應用、示范和推廣，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。支持開展危險廢物利用集團化建設和專業(yè)化運營，鼓勵企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持危險廢物經(jīng)營企業(yè)采用國內(nèi)外領先工藝設備、先進環(huán)境治理技術,不斷提升危險廢物利用處置水平。鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，通過實施“四個一批”（即樹立標桿一批、提升改造一批、競爭淘汰一批、兼并重組一批），促進產(chǎn)業(yè)整體實力提升。

（三）鼓勵現(xiàn)有危險廢物利用處置項目開展減少污染物排放總量、提高資源利用效率等環(huán)境改善類型的提標升級改造。支持大型企業(yè)集團和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險廢物利用處置設施，鼓勵“無廢集團”“無廢園區(qū)”建設，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，限制可利用或可焚燒減量的危險廢物直接填埋。在環(huán)境風險可控的前提下,對省內(nèi)利用技術成熟、資源化程度高、風險可控的危險廢物實行“點對點”定向利用豁免管理試點。

特此公告。

編輯：陳偉浩