8.加強廢舊農(nóng)用物資回收渠道建設(shè)。建立完善廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)用物資企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體主動參與回收，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中回收設(shè)施的建設(shè)。到2027年，農(nóng)膜回收率超過85%、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率超過85%，地膜殘留量實現(xiàn)負增長。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（四）踐行綠色低碳生活方式，推動生活源固體廢物源頭減量、資源化利用

9.踐行綠色生活方式，促進源頭減量。培育綠色消費理念，推進“光盤行動”，統(tǒng)籌建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、無廢醫(yī)院、無廢社區(qū)、無廢景區(qū)等“無廢細胞”。（省生態(tài)環(huán)境廳、省管局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負責(zé)）強化源頭減量，推動塑料污染全鏈條治理，鼓勵公眾減少使用一次性塑料制品。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省供銷社等）支持快遞企業(yè)開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點示范，提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）應(yīng)用比例。到2027年，快遞綠色包裝使用率達95%。（責(zé)任單位：省郵政管理局）

10.規(guī)范生活垃圾分類回收處理。實施城市生活垃圾分類專項行動，深入推進城市生活垃圾分類工作，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。到2027年，城市生活垃圾回收利用率達到40%。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）優(yōu)化廚余垃圾處理工藝，提升廚余垃圾資源化利用能力，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的“梗阻”問題。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)加強生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)，鞏固原生生活垃圾“零填埋”成果，在確保安全運行和達標(biāo)排放的前提下，支持生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置中藥藥渣、廢紡織品、造紙印刷業(yè)廢物、廢塑料、污泥等一般固體廢物。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）推進農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用，完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。到2027年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷社）

11.促進廢舊物資循環(huán)利用。統(tǒng)籌布局廢舊物資循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施，保障用地需求，規(guī)范建設(shè)“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”等設(shè)施及二手商品交易市場、廢舊物資利用等項目，統(tǒng)籌推進生活垃圾收運與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”。促進廢舊物資資源化利用和協(xié)同處置。（省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省供銷社等按職責(zé)分工負責(zé)）推動再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，持續(xù)完善廢舊家電回收利用體系，推進光伏組件、風(fēng)電機葉片等新型固體廢物資源化利用，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)）加強新能源汽車動力蓄電池回收利用，到2027年，創(chuàng)建一批省級新能源汽車動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省供銷社按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）加強全過程管理，推進建筑垃圾資源化利用

12.加強建筑垃圾全過程監(jiān)管。推動各市制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。合理設(shè)置建筑垃圾資源化利用和消納處置設(shè)施。實施建筑垃圾管理專項整治，開展存量建筑垃圾治理。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局）

13.推廣綠色建筑，促進建筑垃圾減量化、資源化。加快推進綠色建材推廣應(yīng)用，推動建筑材料循環(huán)利用。以政府投資工程、重點工程、市政公用工程等為重點，大力發(fā)展裝配式建筑，提高綠色建筑比例。強化企業(yè)源頭減量主體責(zé)任，將減量化措施費用納入工程概算。構(gòu)建建筑垃圾回收利用體系，對建筑垃圾實行分類收集、分類存放、分類處置。培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)，在城市更新和存量住房改造提升中優(yōu)先應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。到2027年，全省綠色建筑占新建建筑的比例達到100%，裝配式建筑占新建建筑的比例達到40%以上，建筑垃圾資源化利用率達到52%。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（六）強化監(jiān)管和利用處置能力，健全危險廢物風(fēng)險管控機制

14．提升危險廢物利用處置能力。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，有力提升危險廢物監(jiān)管、利用處置和環(huán)境風(fēng)險防范能力。持續(xù)推進小微企業(yè)危險廢物收集試點工作。鼓勵危險廢物集中處置企業(yè)在工業(yè)園區(qū)直接設(shè)立危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運中心。持續(xù)開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作。在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)生量大或回收利用經(jīng)濟價值高等特定類別危險廢物“點對點”定向利用許可證豁免管理。到2027年底，危險廢物集中處置能力（不含醫(yī)療廢物）不低于160萬噸/年。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：省發(fā)展改革委）

15.健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。加快補齊醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置短板，建設(shè)符合標(biāo)準要求的醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施，實現(xiàn)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系全覆蓋。建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系，確保醫(yī)療廢物全收集、全處理。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）到2027年，實現(xiàn)全省醫(yī)療廢物處置能力不低于8.2萬噸/年，（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物回收率達到100%，醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達到100%。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、配合單位：省商務(wù)廳）

（七）加強體系建設(shè)，提升建設(shè)“無廢城市”保障能力

16.完善固體廢物環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準體系。鼓勵以大宗工業(yè)固體廢物為重點，加強固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置先進工藝技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）鼓勵開展固體廢物領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，探索廢氣、廢水、固體廢物一體化協(xié)同治理解決方案。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與固體廢物資源化、無害化技術(shù)標(biāo)準與規(guī)范制定。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

17.建立健全固體廢物環(huán)境管理市場體系。優(yōu)化市場營商環(huán)境，鼓勵各類市場主體參與“無廢城市”建設(shè)。拓寬資金投入渠道，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等對“無廢城市”建設(shè)的支持力度。（省財政廳、人民銀行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）強化財稅政策支持，落實有利于固體廢物資源化利用和無害化處置的稅收、價格、收費政策。（省財政廳、省稅務(wù)局，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）探索建立生活垃圾分類計價、計量收費制度。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）按照合理盈利原則，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)或經(jīng)紀人為主體的秸稈收集儲存體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級有關(guān)部門建立省級協(xié)調(diào)機制，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)幫扶各市建設(shè)工作，建立部門責(zé)任清單，厘清各類固體廢物全過程監(jiān)管的部門職責(zé)。各建設(shè)城市成立市級“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

（二）強化支持力度。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級有關(guān)部門成立專家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組，分片為各建設(shè)城市提供技術(shù)指導(dǎo)。各市要不斷完善支持體系，在財政、稅收、土地、人才、技術(shù)等方面為“無廢城市”建設(shè)提供有效保障。鼓勵有條件的城市建立完善多元化投入渠道，充分吸引社會資本加大對“無廢城市”建設(shè)工作的投入。

（三）抓好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾成為“無廢城市”的參與者、建設(shè)者。利用國際無廢日、六五環(huán)境日等重要時間節(jié)點，開展主題宣傳活動，營造全社會參與“無廢城市”建設(shè)的濃厚氛圍，讓“無廢”理念不斷深入人心。

附件：安徽省“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系

編輯：趙凡