土壤污染防治規(guī)劃應當符合土壤污染防治實際需求，明確土壤環(huán)境質量改善目標及指標要求、污染防控和生態(tài)保護措施、風險管控和修復項目以及資金和技術支持、土壤污染防治完成時限等內容。

第十二條【地方標準】　自治區(qū)人民政府可以根據(jù)自治區(qū)土壤污染狀況、公眾健康風險、生態(tài)風險以及經(jīng)濟、技術條件，對國家土壤污染風險管控標準未作規(guī)定的項目，制定自治區(qū)土壤污染風險管控標準;對國家土壤污染風險管控標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家土壤污染風險管控標準的自治區(qū)土壤污染風險管控標準。自治區(qū)土壤污染風險管控標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

自治區(qū)土壤污染風險管控標準是強制性標準。

第十三條【土壤環(huán)境狀況詳查】　自治區(qū)和設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域實際情況，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)以及其他有關主管部門以農(nóng)用地、重點行業(yè)企業(yè)用地等為重點，開展土壤污染狀況詳查。農(nóng)用地詳查范圍和內容由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關部門確定，重點行業(yè)企業(yè)用地范圍和內容由生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門確定。

第十四條【完善土壤環(huán)境監(jiān)測體系】　自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當在國家監(jiān)測網(wǎng)絡基礎上，根據(jù)土壤環(huán)境管理需求，會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、林業(yè)等主管部門建立統(tǒng)一的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，完善監(jiān)測體系，加強監(jiān)測技術人員培訓。

第三章　預防和保護

第十五條【功能定位和產(chǎn)業(yè)布局】　縣級以上人民政府應當加強發(fā)展規(guī)劃和建設項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境質量狀況和環(huán)境承載能力，合理確定主體功能區(qū)功能定位、空間布局，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。

第十六條【建設項目土壤污染防控措施】　各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應當包括對土壤可能造成的不良影響及應當采取的相應預防措施等內容。

居民區(qū)、學校、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構和飲用水水源地等公共建設項目選址時，應當重點調查、分析項目所在地以及周邊土壤對項目的環(huán)境影響。

建設項目配套建設的土壤污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十七條【土壤污染重點監(jiān)管單位名錄】　自治區(qū)和設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，依法向社會公開并適時更新。

有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、電鍍、石油加工、醫(yī)藥、制革、危險廢物經(jīng)營、固體廢物填埋等行業(yè)中納入排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位，應當列入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。

第十八條【土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)管要求】　列入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的單位應當履行下列義務：

(一)嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況;

(二)建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散;

(三)按照自行監(jiān)測規(guī)范定期開展土壤監(jiān)測，并將有毒有害物質排放情況和監(jiān)測結果報所在地設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案;

(四)將監(jiān)測結果主要內容通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

第十九條【對土壤污染重點監(jiān)管單位的監(jiān)督】　自治區(qū)和設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期組織對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，應當及時進行調查處理。

第二十條【企事業(yè)單位拆除活動土壤污染預防】　企業(yè)事業(yè)單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當采取相應的土壤污染防治措施。

土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案，在拆除活動實施十五日前報所在地人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案，并按照備案的土壤污染防治工作方案實施拆除。

第二十一條【涉重金屬污染物排放單位的土壤污染預防】　從事有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、鉛蓄電池制造、皮革及其制品制造、化學原料及化學制品制造、電鍍等的企業(yè)，應當執(zhí)行重金屬污染物排放總量控制制度，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，減少重金屬污染物排放。

第二十二條【國家標準中特別排放限值的執(zhí)行】　自治區(qū)人民政府可以根據(jù)土壤環(huán)境質量改善目標的需要，對環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風險高的地區(qū)或者特定行業(yè)，執(zhí)行土壤重點污染物排放標準的特別排放限值。

第二十三條【采礦企業(yè)土壤污染預防】　采礦企業(yè)應當采取科學的開采方法、選礦工藝和運輸方式，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

礦業(yè)廢物貯存設施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應當采取防滲漏、封場、閉庫等措施，防止污染土壤環(huán)境。

第二十四條【尾礦庫土壤污染預防】　尾礦庫運營、管理單位應當加強尾礦庫管理，建立風險管控制度，完善污染治理設施，開展風險管控與治理恢復。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點監(jiān)管的尾礦庫的運營、管理單位應當按照規(guī)定進行土壤和地下水污染狀況監(jiān)測和定期評估，并建立污染事故應急處置機制。

第二十五條【規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品】　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門應當開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術培訓活動，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務，指導和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用符合標準的有機肥料、微生物肥料、低毒低殘留農(nóng)藥和生物可降解薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，推廣使用生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控技術，控制農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用量。

編輯：趙凡