我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化實踐起步于上世紀(jì)80年代，隨著市場化的不斷推進，第三方監(jiān)管也開始越來越多地被提及。伏泰科技作為以環(huán)衛(wèi)信息化起家的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)，自2005年成立以來，經(jīng)過15年的發(fā)展在環(huán)衛(wèi)固廢領(lǐng)域已經(jīng)成長為市場份額第一的企業(yè)。就目前的產(chǎn)業(yè)布局來看，自2019年起伏泰科技打破了其一貫的服務(wù)模式，開始發(fā)力第三方監(jiān)管領(lǐng)域。

我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化實踐起步于上世紀(jì)80年代，通過政府出資企業(yè)建設(shè)或政企合作等模式，將原本屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的一部分工作逐漸交由企業(yè)代辦。但是隨著市場化的不斷推進，監(jiān)管問題日益突出，由于各類企業(yè)參差不齊，亟需更專業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)幫助政府提升管理水平，第三方監(jiān)管應(yīng)運而生。

蘇州市伏泰信息科技股份有限公司(以下簡稱伏泰科技)自2005年成立以來，作為信息化服務(wù)的直接提供者，經(jīng)過15年的發(fā)展在環(huán)衛(wèi)固廢領(lǐng)域已經(jīng)成長為市場份額第一的企業(yè)。就目前的產(chǎn)業(yè)布局來看，自2019年起伏泰科技打破了其一貫的服務(wù)模式，開始發(fā)力第三方監(jiān)管領(lǐng)域。

從表面來看，作為一家直接提供服務(wù)的信息化企業(yè)，伏泰科技將業(yè)務(wù)板塊拓展到第三方監(jiān)管領(lǐng)域似乎是一項打破常規(guī)的舉動，但是深究之后發(fā)現(xiàn)，這一布局又在情理之中。

眾所周知，完善的監(jiān)管機制是促進市場良性運行的重要手段，環(huán)衛(wèi)行業(yè)同樣如此，據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國已有30多個城市(地級市)、120多個區(qū)縣在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理工作中實施了第三方監(jiān)管。第三方監(jiān)管在市場化運作模式下正在發(fā)揮著越來越重要和不可或缺的作用，成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的一大趨勢。

跟隨時代腳步，滿足時代發(fā)展需求是企業(yè)進步的必要條件，作為在環(huán)衛(wèi)行業(yè)深耕十?dāng)?shù)年的資深企業(yè)，伏泰科技很敏銳地捕捉到了這一趨勢，洞察到了進入第三方監(jiān)管的必要性。

一、政府監(jiān)管需求急迫

政府作為環(huán)境治理的主導(dǎo)者，承擔(dān)著促進環(huán)境健康發(fā)展的重要責(zé)任，但環(huán)衛(wèi)工作卻極度繁雜和瑣碎，政府監(jiān)管難度極大并且在監(jiān)管過程中存在局限。

監(jiān)管力度不足：政府工作人員有限，考核人員與企業(yè)作業(yè)人員比例差距過大，并且環(huán)衛(wèi)作業(yè)事項繁雜，所需工具較多，單靠政府方難以保證監(jiān)管工作的面面面俱到。

監(jiān)管手段單一：部分政府監(jiān)管方式參差不齊，有些還停留在紙質(zhì)考核階段，無法形成完善的監(jiān)管考核機制。

考核體系不完善：政府作為非專業(yè)機構(gòu)，對環(huán)衛(wèi)市場的把控相對較弱，難以制定全面的考核標(biāo)準(zhǔn)，進而難以衡量環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

二、第三方監(jiān)管優(yōu)勢突出

在市場化運作全面鋪開，日常監(jiān)管考核任務(wù)繁重的今天，第三方監(jiān)管機構(gòu)優(yōu)勢明顯突出，利用其扮演的“審計師”的角色，能夠有效地對市場問題“查漏補缺”，填補政府監(jiān)管漏洞。

首先，憑借第三方監(jiān)管公司豐富的人力和智力優(yōu)勢，能夠進一步提升監(jiān)管的質(zhì)量，實現(xiàn)更精細(xì)化、專業(yè)化的管理;

其次，單純依靠政府的人力、物力、財力方面較難承擔(dān)復(fù)雜的監(jiān)管需求，而第三方監(jiān)管公司憑借在資源上的優(yōu)勢，能夠更好的幫助政府履行這一職能。

最后，在環(huán)衛(wèi)鄰避效應(yīng)愈演愈烈的現(xiàn)在，權(quán)威第三方監(jiān)管公司出具的報告，客觀、專業(yè)，更能夠增強社會公信力。

雖然環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域市場化機制下亟需第三方監(jiān)管機構(gòu)的進入，但是卻并不會放松對第三方監(jiān)管機構(gòu)的水平和能力要求，如上文所述，第三方監(jiān)管需要具有豐富的人力智力水平、廣泛的資源、系統(tǒng)的考核評價體系等專業(yè)能力。

那么，在如此嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件下，伏泰科技如何能在市場上現(xiàn)存的極具專業(yè)性的第三方監(jiān)管機構(gòu)中脫穎而出，獲得政府認(rèn)可呢?

通過從伏泰科技方面的了解以及基于市場層面的需求分析，筆者從以下三個方面做了簡要概括。

1、了解政府需求，洞悉環(huán)衛(wèi)痛點問題

自進入環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域之后，伏泰科技在該領(lǐng)域已經(jīng)積累了十余年的經(jīng)驗，截止到目前，服務(wù)項目超過600個，落地城市400多個，市場份額多年衛(wèi)冕環(huán)衛(wèi)固廢領(lǐng)域，從市場對其認(rèn)可程度來看，其服務(wù)水平毋庸置疑。

在服務(wù)的過程中，伏泰科技需要對整個環(huán)衛(wèi)流程精準(zhǔn)把控，并且全局貫穿，同時對接并完成政府需求。在多次的實施和運營中，環(huán)衛(wèi)流程中哪個環(huán)節(jié)需要重點把控，哪些問題容易反復(fù)出現(xiàn)，哪些機制需要修改完善……由于對市場更加熟悉，反而更容易發(fā)現(xiàn)并解決監(jiān)管難點和痛點問題。

2、服務(wù)機制健全，考核和評價完善

環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管過程中，如果缺乏對整個環(huán)衛(wèi)作業(yè)的整體把控，很難制定全面的考核評價體系和監(jiān)管機制，這也是政府在監(jiān)管過程中的一大難點。

就伏泰科技而言，基于多年政府服務(wù)經(jīng)驗和對環(huán)衛(wèi)市場的洞悉，他們本身已經(jīng)具有了較為完備的服務(wù)機制和配套設(shè)施，并且具有快速全面搭建服務(wù)體系的能力。一旦進入第三方監(jiān)管領(lǐng)域，伏泰科技能夠極其迅速的整合現(xiàn)有資源，包括服務(wù)機制、監(jiān)管手段、配套的人員、硬件和軟件等設(shè)施……從而形成一套完善的服務(wù)體系。

3、創(chuàng)新監(jiān)管流程，技術(shù)反哺

第三方監(jiān)管機制的引入并非是簡單的開展督查和實施考核，這只是基礎(chǔ)層面的需求，更高層面需要通過創(chuàng)新監(jiān)管流程，不僅要為政府提供基礎(chǔ)監(jiān)督考核服務(wù)，還要提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

伏泰科技在信息化方面的建樹已經(jīng)有目共睹，其將這方面的積累應(yīng)用到第三方監(jiān)管層面，利用信息化服務(wù)優(yōu)勢，通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)形成全面的智能監(jiān)管體系，使得監(jiān)管方通過信息化系統(tǒng)、監(jiān)控大屏等載體實現(xiàn)作業(yè)過程的可視化，數(shù)據(jù)分析的智能化和問題處理的及時化。通過這些信息化的積累，有利于實現(xiàn)政府更高層次的監(jiān)管需求。

自伏泰科技進入第三方監(jiān)管領(lǐng)域以來，目前其服務(wù)客戶已經(jīng)涵蓋了廣東、江蘇、安徽、山東、四川、海南等多個省份，這在一定程度上也表明，伏泰科技持續(xù)發(fā)力第三方監(jiān)管領(lǐng)域已初見成效，至于后續(xù)成績?nèi)绾?，還需要市場的進一步檢驗。

編輯：陳偉浩