江蘇省政府采購中心受泰州市城市管理局的委托，決定就其所需的泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建PPP項目進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件并已經(jīng)通過本項目資格預(yù)審的社會資本參與投標。

一、項目名稱及編號

項目名稱：泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建PPP項目

項目編號：JSZC-G2019-398

二、項目簡要說明、預(yù)算金額及最高限價

(一)招標項目簡要說明

1、項目地點

本項目位于泰州市資源循環(huán)利用基地(生態(tài)保障園)內(nèi)(原紅旗良種場三工區(qū))、泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期西側(cè)。焚燒廠區(qū)104.04畝，飛灰(應(yīng)急)填埋場75.12畝(包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護林)。

2、項目總投資

根據(jù)項目可行性研究報告的批復(fù)，泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建項目總投資為70399萬元(最終以審計部門的審計結(jié)果為總投資額)，其中工程費用43595萬元，工程建設(shè)其他費用14402萬元，基本預(yù)備費5800萬元，漲價預(yù)備費4400萬元，建設(shè)期利息1699萬元和流動資金503萬元。

3、主要建設(shè)內(nèi)容：

泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建PPP項目分為泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建工程和配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場兩部分。根據(jù)項目可行性研究報告，各分項目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下。

(1)泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建工程

本期工程規(guī)模(1×850噸/日+1×18MW)，年處理能力31.025萬噸;預(yù)留與泰州市區(qū)未來垃圾產(chǎn)生量相匹配的機爐建設(shè)空間，垃圾池一次建成。

(2)配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場

配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場的庫容量為40萬立方米，其中32萬立方米用于市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠螯合處理后的飛灰填埋，剩余8萬立方米用于泰州市區(qū)生活垃圾的應(yīng)急處置。

此外，項目包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護林建設(shè)。

4、采購需求

擬采購社會資本與政府授權(quán)機構(gòu)(泰州市城市建設(shè)投資集團有限公司)共同出資在項目所在地成立項目公司，項目公司獲得由泰州市政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，即由項目公司負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)和運營期內(nèi)的運營維護，并在特許經(jīng)營期滿后將項目無償移交給泰州市政府指定機構(gòu)。

具體詳見招標文件第三章內(nèi)容。

5、政府和社會資本合作模式

5.1運作方式：BOT(建設(shè)-運營-移交)。

5.2中標社會資本與政府方出資代表(泰州市城市建設(shè)投資集團有限公司)共同組建項目公司，泰州市城市建設(shè)投資集團有限公司作為政府出資方，與中標社會資本簽訂股東協(xié)議，按35%：65%的股權(quán)比例共同組建項目公司。

5.3合作范圍：本項目實施機構(gòu)通過公開招標引入社會資本，由中標社會資本與實施機構(gòu)簽署《泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建PPP項目投資協(xié)議》(以下簡稱《PPP項目投資協(xié)議》)約定雙方權(quán)利義務(wù);中標社會資本與政府方出資代表簽署《股東協(xié)議》并在項目所在地共同組建PPP項目公司;項目公司成立后，由實施機構(gòu)、項目公司、中標社會資本方共同簽署《泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴建PPP項目合同》(以下簡稱《PPP項目合同》)。在項目運營期內(nèi)，項目公司負責(zé)本項目的運營維護，并通過焚燒發(fā)電余熱上網(wǎng)獲得電力銷售收入及其他綜合利用產(chǎn)品銷售收入(爐渣綜合利用銷售收入、處理一期項目飛灰收入等)，并根據(jù)《PPP項目合同》獲得政府方支付的服務(wù)費。項目合作期滿后，項目公司將項目設(shè)施無償移交給政府方指定機構(gòu)。

5.4合作期限：24年;其中建設(shè)期2年，運營期22年。

5.5項目回報機制：本項目的投資回報方式為可行性缺口補助，項目公司的營業(yè)收入來源包括生活垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)銷售收入、政府支付垃圾處理服務(wù)費收入及其它資源化綜合利用產(chǎn)品(爐渣銷售收入、處理一期項目飛灰的收入等)的銷售收入等。

(二)本項目采購預(yù)算為70399萬元(最終以審計部門的審計結(jié)果為總投資額)。

(三)本項目垃圾處理服務(wù)費和飛灰處理服務(wù)費設(shè)定最高限價，最高限價為：垃圾處理服務(wù)費最高限價116.5元/噸;飛灰處理服務(wù)費最高限價235元/噸。

三、投標人資格要求

本項目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預(yù)審的供應(yīng)商，皆有資格參與本項目采購?fù)稑恕１卷椖坎少彶唤邮苋魏挝赐ㄟ^資格預(yù)審的投標人參與投標。

資格預(yù)審過程中，采用聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，通過資格預(yù)審后在投標過程中提交的聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合本招標文件的要求并與資格預(yù)審時提交的一致。

四、招標文件提供信息

招標文件提供及公告期限：自招標公告在“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起五5個工作日。招標文件在“江蘇政府采購網(wǎng)”上免費下載，有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，請及時關(guān)注“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

五、投標文件接收信息

1.投標文件接收方式：郵寄送達或現(xiàn)場送達。

以郵寄方式送達的投標文件，請在郵寄單上注明項目編號及投標人聯(lián)系電話且字跡清晰，否則可能造成的投標無效風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。寄出后請主動、及時與采購中心聯(lián)系人聯(lián)系，且保持投標人聯(lián)系電話暢通。

2.投標文件接收截止時間：2020年4月6日17 時00分。

3.投標文件接收地點：泰州市漢中門大街145號省政務(wù)中心二期3樓南區(qū)3007辦公室。

4.投標文件接收人：許瀅，電話：025-83668515;項目經(jīng)辦人：喬秀善，電話：025-83668530

六、開標有關(guān)信息

開標時間：2020年4月7日9時30分

開標地點：泰州市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標室

七、本次采購聯(lián)系事項

江蘇省政府采購中心地址：泰州市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓南區(qū)3019辦公室

郵編：210029 網(wǎng)址：

采購人：泰州市城市管理局 郵 編：225300

聯(lián)系人：張 武、梁春華 聯(lián)系電話：0523-86999318

地址：江蘇省泰州市海陵區(qū)梅蘭東路118號

對采購需求部分的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采購人負責(zé)答復(fù)。

八、投標文件制作份數(shù)要求：

正本份數(shù)：1份，副本份數(shù)：6份，電子版一套(U盤介質(zhì))。

九、本次投標保證金

本次招標收取投標保證金。

投標保證金金額為人民幣壹佰萬元整。

1.投標保證金到賬截止時間與投標文件接收截止時間一致。

2.投標保證金繳納要求：以供應(yīng)商的名稱，按招標文件規(guī)定的金額繳納到指定賬戶。保證金只接受供應(yīng)商通過人民銀行大額支付系統(tǒng)或小額支付系統(tǒng)匯款到指定賬戶，不接受代繳等其他形式繳納的保證金。

保證金賬戶見附件“保證金賬號”。

十、其他

1、澄清答疑問題接收截止時間：北京時間2020年3月17日上午12:00時，各通過資格預(yù)審?fù)稑巳藢⑿枰獯鸬膯栴}以電子郵件遞交給采購方，郵箱：jstzlch@126.com。

2、現(xiàn)場勘查：由各投標人自行前往。

3、采購中心和采購人將在江蘇政府采購網(wǎng)發(fā)布澄清和更正公告，請各社會資本方關(guān)注。澄清和更正公告是本項目招標文件的組成部分。

聯(lián)系人：張武、梁春華 聯(lián)系電話：0523-86999318

電子郵件：jstzlch@126.com

江蘇省政府采購中心

2020年3月9日

編輯：陳偉浩