近日，重慶市人民政府正式發(fā)布《重慶市建設用地土壤污染防治辦法》。具體詳情如下：

重慶市人民政府令第 332 號

《重慶市建設用地土壤污染防治辦法》已經2019年11月11日市第五屆人民政府第70次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

市 長

2019年12月8日

（此件公開發(fā)布）

重慶市建設用地土壤污染防治辦法

第一條為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治建設用地土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《重慶市環(huán)境保護條例》和有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內建設用地土壤污染防治及相關活動。

本辦法所稱建設用地是指《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2017）中的建設用地，包括商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水工建筑用地和空閑地。

第三條生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內建設用地土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經濟信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理等部門，在各自職責范圍內對建設用地土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其發(fā)展改革、經濟信息、規(guī)劃自然資源等部門，應當加強發(fā)展規(guī)劃和建設項目布局論證，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境質量狀況，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局，合理規(guī)劃產業(yè)布局。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同發(fā)展改革、經濟信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理等部門，實行建設用地土壤污染數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享，納入全國土壤環(huán)境信息平臺。

第六條區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。

土壤污染重點監(jiān)管單位應當履行下列義務：

（一）嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；

（二）建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散；

（三）根據(jù)相關規(guī)范和要求，制定自行監(jiān)測方案，每年開展土壤監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門并向社會公開。

土壤污染重點監(jiān)管單位應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應當及時進行調查。

區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照規(guī)定對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測。

第七條企業(yè)事業(yè)單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當按照相關規(guī)定，采取相應的土壤污染防治措施。

土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當按照相關規(guī)定，制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案，報所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境、經濟信息主管部門備案并實施。拆除活動結束后應當編制拆除活動環(huán)境保護工作總結報告，報送所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境、經濟信息主管部門。

已停業(yè)、關閉的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等企業(yè)，需拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第八條土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。

土壤污染責任人發(fā)生變更的，由變更后承繼其債權、債務的單位或者個人履行土壤污染風險管控和修復義務。

土壤污染責任人無法認定或者無承繼其債權、債務的單位或者個人的，由土地使用權人實施土壤污染風險管控和修復。土地使用權依法轉讓的，由原土地使用權人或者原土地使用權人和土地使用權受讓人約定的責任人實施土壤污染風險管控和修復。

土壤污染責任人不明確或者存在爭議的，由區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門會同規(guī)劃自然資源部門按照國家規(guī)定進行認定。

第九條土地使用權已經被市、區(qū)縣（自治縣）人民政府收回，土壤污染責任人為原土地使用權人的，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府組織實施土壤污染風險管控和修復。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風險管控和修復。

第十條土壤污染風險管控和修復活動所支出的費用，由按照本辦法第八條、第九條確定的實施土壤污染風險管控和修復的單位或者個人承擔。

第十一條有以下情況的，應當依法開展土壤污染狀況調查：

（一）經土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查等方式，表明有土壤污染風險的；

（二）用途變更為住宅用地、公共管理與公共服務用地的；

（三）用于生產、經營、使用、貯存危險化學品，堆放、處理、處置生活垃圾、危險廢物等固體廢物，以及其他工業(yè)企業(yè)生產經營期間產生有毒有害物質的地塊，用途變更為商服用地、特殊用地、交通運輸用地、水工建筑用地、空閑地的；

（四）土壤污染重點監(jiān)管單位生產經營用地的用途變更或者其土地使用權收回、轉讓的。

第十二條實施土壤污染狀況調查活動的，應當編制土壤污染狀況調查報告，報送所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門。

所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門會同規(guī)劃自然資源部門依法對土壤污染狀況調查報告組織評審，并出具意見。

第十三條土壤污染狀況調查報告評審表明土壤中污染物含量超過國家或者本市建設用地土壤污染風險管控標準的，應當按照規(guī)定進行土壤污染風險評估，編制土壤污染風險評估報告，報送市生態(tài)環(huán)境主管部門。土壤污染風險評估報告應當包含土壤污染狀況調查報告的主要內容和土壤污染風險管控措施等。

編輯：趙凡