中國固廢網(wǎng)獲悉，9月17日，深圳市福田區(qū)政府環(huán)衛(wèi)PPP項目發(fā)布需求公示，項目財政預(yù)算金額1.15億，合作期限為10年。項目服務(wù)內(nèi)容包括合作區(qū)域范圍內(nèi)的垃圾分類、道路清掃保潔、垃圾清運、公廁管理等。

該項目的招標(biāo)文件中的幾個商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)吸引了中國固廢網(wǎng)的注意：

首先，在商務(wù)部分的第4部分明確指示“提供2016年1月1日以來社會資本方已中標(biāo)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)類PPP項目業(yè)績(包含環(huán)衛(wèi)服務(wù)類特許經(jīng)營項目)，每提供1個業(yè)績得1分，在此基礎(chǔ)上每增加1個業(yè)績加1分，最多得15分，沒有不得分?！?p style="text-indent: 0em; text-align: center;">

其次，商務(wù)部分第9條顯示：投標(biāo)人具備投入本項目的新能源環(huán)衛(wèi)車型(含洗掃車、桶裝車、沖洗車)的生產(chǎn)許可證明,每提供以上新能源車輛中任意一種車型的生產(chǎn)許可證明得2分，每增加一種車型的生產(chǎn)許可證明加2分，最高得6分。

在第10條中，指出要求達到項目要求的車輛配置，這一條的分值為10。

附：項目概況

1.項目實施機構(gòu)

深圳市福田區(qū)人民政府(項目授權(quán)主體)授權(quán)深圳市福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(采購人)為深圳市福田區(qū)政府環(huán)衛(wèi)PPP 項目的實施機構(gòu)，并以深福發(fā)改[340]號(批文名稱及編號)審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式(PPP)。

2.項目公司組建

通過政府采購確定中標(biāo)人，采取ROT運作方式，由中標(biāo)人以獨資形式成立項目公司。項目公司注冊資本金不得低于初始總投資的30%，股權(quán)鎖定期為2年。

3.項目合作期限

3.1項目合作期限為10年，含建設(shè)期2年。

3.2項目公司在合同期內(nèi)項目公司承擔(dān)項目投資、改造、運營維護服務(wù)等相關(guān)權(quán)責(zé)義務(wù)，合同期滿后向政府方書面提出移交申請。

4.投資回報機制：政府付費

5.項目位置

本項目位于福田區(qū)福田街道(除深南大道)、南園街道(除深南大道)、濱河路、濱海路福田段(到海園一路為界)，下同。

項目具體區(qū)域示意圖如下：

6.項目定位

本項目的實施目標(biāo)定位為有效提高項目范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)運營績效，提升財務(wù)透明度和政府監(jiān)管成效，在提高項目范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)配套設(shè)施水平的基礎(chǔ)上，將垃圾分類前端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入項目范圍，并配合第三方垃圾分類運營商的中、后端工作，改善公共環(huán)境質(zhì)量，提升周邊市民的生活水平。

7.項目實施的目標(biāo)及意義

為了提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平和清掃保潔程度，促進垃圾分類教育、宣講、實施和生活垃圾清運一體化的融合，打造一支新能源清掃保潔重裝作業(yè)隊伍，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理經(jīng)驗，培育清掃保潔專業(yè)隊伍，促進產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級，深圳市福田區(qū)政府?dāng)M以政府和社會資本合作(PPP)模式實施本項目。

8.PPP項目實施機構(gòu)

PPP項目實施機構(gòu)為區(qū)城管和綜合執(zhí)法局，深圳市福田區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)城管和綜合執(zhí)法局作為福田區(qū)政府環(huán)衛(wèi)PPP 項目的實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目前期準(zhǔn)備、政府采購、合同簽訂、組織實施、監(jiān)督和移交等工作。

9.項目實施計劃安排

根據(jù)《政府和社會資本合作模式操作指南》(財金〔2014〕113號)和《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》(財金〔2016〕92 號)中政府和社會資本合作項目操作流程，項目建議書已獲批復(fù)，可行性研究論證工作已完成，項目實施方案、財政承受能力論證報告、物有所值評價報告經(jīng)相關(guān)職能部門、專家評審，已報政府審批，進入項目采購實施階段。

10.項目服務(wù)內(nèi)容概述

(1)在項目建設(shè)期對合作區(qū)域范圍內(nèi)的部分現(xiàn)有社區(qū)公園公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進行提標(biāo)改造;

(2)垃圾分類前端設(shè)施的建設(shè)和維護。垃圾分類設(shè)施建設(shè)和維護，前端分類收集垃圾桶配置，配合第三方垃圾分類運營商的中端運輸、后端垃圾分類處置工作;

(3)新增、運維和更新清掃保潔環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)施設(shè)備、垃圾轉(zhuǎn)運車輛設(shè)施設(shè)備;

(4)項目服務(wù)范圍內(nèi)的城市道路、城中村、市政公廁、綠化帶、社區(qū)公園等公共場所以及其上市政設(shè)施的清掃、保潔服務(wù);

(5)項目服務(wù)范圍內(nèi)的生活垃圾收集、運輸至垃圾轉(zhuǎn)運站，經(jīng)壓縮后轉(zhuǎn)運至政府指定的末端處置場所;

(6)垃圾轉(zhuǎn)運站、市政公廁、垃圾收集點、社區(qū)公園公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的日常運營管理;

(7)臺風(fēng)、暴雨水浸等自然災(zāi)害保障、突發(fā)應(yīng)急事件或大型檢查、重大活動保障、河道及其兩岸的應(yīng)急清理等特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等服務(wù)。

編輯：趙凡