導讀：日前，北京市生態(tài)環(huán)境局，北京市農業(yè)農村局印發(fā)《北京市落實〈農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn) 行動計劃〉實施方案》。

各區(qū)人民政府，市政府相關委、辦、局:

《北京市落實〈農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃〉實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一是全面落實責任。各區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高度重視、加強領導，明確責任分工，全面組織落實，確保圓滿完成目標任務。其中，各區(qū)要在2019年5月底前完成實施方案編制工作，報市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市水務局、市城市管理委備核。

二是加強統(tǒng)籌調度。各區(qū)、各部門要加強日常調度，緊盯重點任務進度，定期匯總分析進展情況，對工作推進中存在的突出問題，多措并舉，督促重點任務落實。各區(qū)要及時整理匯總工作進展，每月前3個工作日內向市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局報送上月工作進展情況。

三是嚴格督察考核。各區(qū)、各部門嚴格履行污染防治責任，充分利用好督察、考核手段，對責任不落實、工作不到位、生態(tài)環(huán)境問題突出的，嚴格依紀依規(guī)追究責任。同時，各區(qū)及時制定本區(qū)驗收標準和辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作開展情況進行驗收。

特此通知。

附件：北京市落實《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》實施方案

北京市生態(tài)環(huán)境局 北京市農業(yè)農村局

2019年3月29日

北京市落實《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》實施方案

為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部 農業(yè)農村部關于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號）、《中共北京市委 北京市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和中共北京市委、北京市人民政府關于落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作有關要求，加快解決農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問題，推動首都農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護，有效控制農業(yè)面源污染，推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化，發(fā)揮政府和市場作用，調動農民群眾積極性、主動性，科學施策、穩(wěn)步推進，加快補齊農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護突出短板，增強廣大農民的獲得感和幸福感。

（二）基本原則

——生態(tài)優(yōu)先、源頭減量。落實生態(tài)保護紅線管控要求，統(tǒng)籌農村生產、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植結構，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖，從源頭減少農業(yè)面源污染，加強能源資源節(jié)約和高效利用，實現(xiàn)從注重產量向品質轉變、從資源消耗向保護轉變。

——問題導向、突出重點。堅持優(yōu)先解決農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的突出生態(tài)環(huán)境問題，重點開展農村飲用水水源地保護、生活垃圾污水治理、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治，圍繞地下水超采區(qū)、畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)、河湖流域等重點區(qū)域，統(tǒng)籌推進空間優(yōu)化、資源節(jié)約、污染防治和循環(huán)利用。

——因地制宜、疏堵結合。根據(jù)生態(tài)環(huán)境質量、自然條件、經濟水平和農民期盼，既盡力而為又量力而行，科學確定分區(qū)分類整治目標任務，研究采用適用的治理技術和模式，推進生態(tài)循環(huán)發(fā)展，同時嚴格執(zhí)行法規(guī)條例，集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

——落實責任、完善機制。落實各區(qū)黨委和政府責任主體，充分發(fā)揮市場主體作用，調動村委會等基層組織和農民的積極性，鼓勵社會力量參與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加大資金投入，強化監(jiān)督考核，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、責權清晰、監(jiān)管有效的工作推進機制。

（三）行動目標

2019年，建立工作機制，全面啟動農業(yè)農村污染治理工作。到2020年，實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”?！耙槐！?，即保護農村飲用水水源，確保農村飲水安全更有保障?！皟芍巍保粗卫磙r村生活垃圾和污水，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序?！叭郎p”，即減少化肥、農藥使用量和農業(yè)用水總量，確保主要農作物化肥利用率達到40%以上，農藥利用率達到45%以上，化肥、農藥使用量比2015年分別下降28%、15%；大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，確保農田灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.75以上?！八奶嵘?，即提升主要由農業(yè)面源污染造成的超標水體水質、農業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農民群眾參與度，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備基本達到全覆蓋，規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，農膜回收率達到80%以上，農作物秸稈綜合利用率達到98.5%。

二、主要任務

在全面落實《生態(tài)環(huán)境部 農業(yè)農村部關于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號）的基礎上，重點做好以下工作。

（一）加強農村飲用水水源地保護

加快農村飲用水水源地調查評估和保護范圍劃定。指導各區(qū)開展農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查，在農村飲用水水源地保護區(qū)范圍周邊設立地理界標、警示標志或宣傳牌，將飲用水水源地保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規(guī)民約，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區(qū)劃定工作。（市生態(tài)環(huán)境局和市水務局牽頭，各區(qū)政府負責落實。以下均需各區(qū)政府落實，不再列出）

開展農村飲用水水源地環(huán)境風險排查整治。指導各區(qū)結合農村地區(qū)飲用水水源地保護區(qū)范圍劃定工作，開展農村飲用水水源保護環(huán)境風險排查，建立環(huán)境風險源臺賬，重點對可能影響水源地環(huán)境安全的工業(yè)污染源和生活污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染進行排查整治。（市生態(tài)環(huán)境局和市水務局牽頭）

編輯：程彩云