探索生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)利用其銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道回收其產(chǎn)品使用產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

鼓勵(lì)開展實(shí)驗(yàn)室廢物、有害垃圾等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的收集貯運(yùn)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市教育局、市城管局、市科技局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)[2017]32號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程、分類管理、專用包裝、集中貯存等要求，加大醫(yī)療廢物規(guī)范化管理工作指導(dǎo)和監(jiān)管力度，防止流向社會(huì)非法加工利用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局）

（二）加強(qiáng)危廢轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程的管理，將危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛、船舶納入日常檢查內(nèi)容，嚴(yán)控非法轉(zhuǎn)運(yùn)，加大對(duì)道路、水路，特別是跨境路口、收費(fèi)站點(diǎn)、道路卡口、船閘碼頭的巡查力度。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、揚(yáng)州海事局）

加強(qiáng)沿江沿河沿湖重點(diǎn)區(qū)域的固體廢物非法貯存、傾倒和填埋點(diǎn)排查和監(jiān)管。（責(zé)任單位：市水利局）

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省移入審查，嚴(yán)禁從省外移入表面處理廢物、含銅污泥、廢無機(jī)酸、廢乳化液、省內(nèi)不產(chǎn)生的危廢等利用價(jià)值低、危害性大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、次生固廢產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物和需要進(jìn)行貯存、處置（焚燒、填埋和物化處置）的危險(xiǎn)廢物，從嚴(yán)控制省外危險(xiǎn)廢物移入我市進(jìn)行綜合利用。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（三）強(qiáng)化規(guī)范化日常管理

強(qiáng)化企業(yè)污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營許可、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案等管理制度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，宣傳貫徹危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求，落實(shí)雙隨機(jī)抽查機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核和環(huán)境執(zhí)法，將考核和執(zhí)法情況與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市信用辦）

（四）推動(dòng)信息化監(jiān)督管理

加強(qiáng)省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)的使用管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單和轉(zhuǎn)移軌跡、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄和在線工況監(jiān)控、許可證和跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批等信息化管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)管理決策的支撐。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

嚴(yán)格執(zhí)行電子運(yùn)單和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，擴(kuò)大運(yùn)輸電子運(yùn)單和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單對(duì)接試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸軌跡實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局）

五、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為

將危險(xiǎn)廢物監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體系。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋危險(xiǎn)廢物，以及無經(jīng)營許可從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等環(huán)境違法行為；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，并依法追究企業(yè)法人及相關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境污染案件危險(xiǎn)廢物認(rèn)定、環(huán)境損害評(píng)估等司法銜接，保障環(huán)境污染犯罪案件及時(shí)立案、依法查處。鼓勵(lì)將危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、利用、處置等列為有獎(jiǎng)舉報(bào)內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市司法局、市檢察院、市法院）

（二）開展歷史遺留問題排查整治

全面排查整治工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、廢棄河道、廠房、坑塘、宕口、已征未用土地等可能存在的堆存、傾倒、填埋危險(xiǎn)廢物等歷史遺留問題。歷史遺留廢物的清理、運(yùn)輸、處置應(yīng)確保安全，不發(fā)生二次污染。積極探索制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，對(duì)自查自糾及時(shí)有效的企業(yè)，依法從輕或者減輕處罰。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市司法局、市檢察院、市法院）

（三）建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、自然資源、海事等多部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域間協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、重大案件會(huì)商督辦制度，形成監(jiān)管合力。在打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、非法處置、污染事件調(diào)查、取締非法窩點(diǎn)等方面建立合作機(jī)制，提高聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)性危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故的快速處置能力。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源局、揚(yáng)州海事局）

六、嚴(yán)格細(xì)化監(jiān)督考核

（一）加強(qiáng)信息公開

嚴(yán)格按照信息公開要求，公布轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源名單、危險(xiǎn)廢物行政審批結(jié)果及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位，應(yīng)依法主動(dòng)向社會(huì)公開危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生類別、數(shù)量和利用、處置等情況；危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)門口明顯位置設(shè)置顯示屏，實(shí)時(shí)公布爐溫、二燃室溫度、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、污染物排放因子和濃度等。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二）引導(dǎo)公眾參與

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的宣傳和教育，提高公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和污染防治意識(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作，營造社會(huì)監(jiān)督的良好環(huán)境。鼓勵(lì)各地搭建政府、企業(yè)、公眾多方交流合作平臺(tái)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)“鄰避”問題防范與化解。2020年，有條件的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)向社會(huì)開放，接受公眾參觀。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市文旅局、市科技局）

（三）強(qiáng)化督查問責(zé)

本工作方案的實(shí)施情況納入市“263”專項(xiàng)行動(dòng)考核重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果作為各級(jí)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考內(nèi)容，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。對(duì)考核實(shí)績突出的，進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)工作滯后、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的，尤其是對(duì)危險(xiǎn)廢物處置能力嚴(yán)重不足、規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后、發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒填埋等違法違規(guī)事件且性質(zhì)惡劣的地區(qū)，采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、專項(xiàng)督查等措施，督促問題整治，并約談黨委政府主要負(fù)責(zé)人，視情責(zé)成作出深刻檢查或依法依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)。（責(zé)任單位：市委組織部、市“263”辦、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局、市監(jiān)委）

編輯：劉影