四是全面改善村容村貌。加快推進“四好農村路”建設，實現(xiàn)穿村公路和村內主干道路硬化全覆蓋，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題，為農村群眾出行提供更加方便、快捷的交通條件。到2020年，全省農村基本實現(xiàn)村內道路“戶戶通”。實施城鄉(xiāng)供水水質提升工程，加快推進城鎮(zhèn)供水管網向農村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網、同源、同質。整治公共空間和庭院環(huán)境，開展美麗庭院創(chuàng)建活動。推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝照明設施。穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖，在繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”的同時，推廣生物質燃料。2018年底實現(xiàn)縣域農村清潔供暖規(guī)劃全覆蓋，農村幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務中心等公共場所和農村新型社區(qū)實現(xiàn)冬季清潔供暖。到2020年，農村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，集中供水率達到85%以上;農村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院，全省鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%，30%以上的村莊建成美麗鄉(xiāng)村。到2022年，40%以上的村莊建成美麗鄉(xiāng)村，培育2000個特色風貌示范村，全省75%以上的村莊實現(xiàn)冬季清潔供暖。

五是實施“美麗村居”建設。學習浙江、貴州等省特色民居經驗做法，開展田園建筑示范，引導建筑師下鄉(xiāng)開展農房設計指導，打造特色鄉(xiāng)村風貌。到2020年，形成一批體現(xiàn)地域特色的傳統(tǒng)民居，建設一批富有鄉(xiāng)村氣息的田園建筑，培養(yǎng)一批傳承古法技藝的鄉(xiāng)村建筑工匠。挖掘傳承傳統(tǒng)文化，加大歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護力度，編制村莊保護發(fā)展規(guī)劃，加強對古居、古街、古井、古樹、古橋、匾額等歷史文化要素的保護利用，注重注入旅游元素，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。開展鄉(xiāng)村風貌提升行動，劃定全省鄉(xiāng)村風貌分區(qū)、特色風貌帶、田園建筑示范點，編制鄉(xiāng)村風貌建設技術導則，保護山水田園景觀，整治美化公共空間，發(fā)展體現(xiàn)地域特點、民族特色和時代特征的鄉(xiāng)村建筑。

六是完善建設和管護機制。明確地方黨委、政府，以及有關部門、運行管理單位責任，明確運行資金來源，穩(wěn)定運行隊伍，建立日常管理制度，初步構建起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制。以利用促保護，鼓勵采取市場化運作手段，支持環(huán)保設備生產企業(yè)、第三方環(huán)保服務公司、旅游開發(fā)公司等市場主體，通過“認養(yǎng)、托管、建養(yǎng)一體”等模式開展后期管護，有條件的農村新型社區(qū)及經濟強村，可以探索建立物業(yè)公司。探索建立“建設運營一體、區(qū)域連片治理”的農村基礎設施建設運行模式，以縣為單位劃分片區(qū)，項目統(tǒng)一打包，吸引社會資本參與。鼓勵有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設基礎設施，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制，保障設施可持續(xù)運轉。完善村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補機制，探索建立農村垃圾污水治理農戶付費制度，健全財政補貼和農戶付費合理分擔機制。

(二)加快推進農業(yè)綠色發(fā)展。以綠色發(fā)展為導向，推進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化，走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。重點實施7項工程：

一是實施農業(yè)節(jié)水工程。落實最嚴格水資源管理制度，堅持以水定發(fā)展、以水定規(guī)模、以水定結構的原則，合理明晰農業(yè)水權，大力推廣噴灌、微灌、管道輸水等先進節(jié)水灌溉技術，不斷構建完善有利于農業(yè)節(jié)水的政策、工程、技術、管理、機制體系。繼續(xù)開展高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建，打造一批設施先進、管理科學、服務到位、運行良好的示范縣，引領所在區(qū)域乃至全省高效節(jié)水灌溉發(fā)展。堅持政策引導、政府扶持、市場機制共同發(fā)力，鼓勵農民合作社、家庭農場、農民用水戶協(xié)會等新型農業(yè)經營主體作為項目法人開展高效節(jié)水灌溉工程建設與管理。到2020年，全省節(jié)水灌溉工程面積達到5800萬畝以上，占灌溉面積的比例提高到65%以上。到2022年，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.646以上。

二是推進農業(yè)廢棄物資源化利用工程。

1.畜禽糞污資源化利用項目。繼續(xù)選擇部分生豬、奶牛等養(yǎng)殖重點縣，整縣推進畜禽糞污資源化利用，改造完善糞污收集、處理、利用等整套糞污處理設施，探索建立“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、保險聯(lián)動”的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠和收集體系運行模式。促進農牧結合，大力推廣畜禽糞便自然發(fā)酵、直接還田，好氧發(fā)酵、有機肥生產，沼氣生產、渣液還田等資源化利用技術。到2022年，全省畜禽糞污綜合利用率達到81%，培育建設一批以畜禽糞便為原料的有機肥生產主體。

2.秸稈綜合利用項目。依托國家和省秸稈綜合利用項目，以秸稈肥料化、飼料化、基料化等利用為主導，以燃料化、原料化利用為輔助，大力推進秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，在商品有機肥加工、秸稈養(yǎng)殖食用菌、生物質能源和新型材料等領域積極推進秸稈綜合利用，探索建立完善秸稈收儲運體系，構建秸稈綜合利用長效機制。到2022年，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用格局。

3.地膜污染防治項目。按照我省不同作物覆膜面積和種植區(qū)域分布，選擇花生、棉花、馬鈴薯、大蒜等地膜覆蓋作物，建立標準地膜污染防治示范區(qū)、全生物可控降解地膜試驗示范區(qū)，開展地膜污染防治工程。在蘋果主產區(qū)建立反光膜污染防治示范區(qū)，示范應用加厚反光膜、反光布。建設廢舊地膜回收站，購置配備相應的專業(yè)化回收機械。積極推動探索地膜生產企業(yè)責任延伸制度，由地膜生產企業(yè)統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一綜合利用。

三是開展化肥農藥減量行動。在糧食、果品、蔬菜優(yōu)勢產區(qū)大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、秸稈還田、增施有機肥、新型肥料替代等技術措施，減少化肥施用量，提高化肥利用率。大力推廣小麥、玉米種肥同播、機械深施等技術，積極推廣寬行作物追肥機械串施。在設施蔬菜、果樹等經濟作物上廣泛推廣應用水肥一體化技術模式，在濱海鹽堿旱作農業(yè)區(qū)探索水肥一體化示范模式。到2022年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。依托病蟲測報體系，建設一批自動化、智能化田間監(jiān)測網點，提高監(jiān)測預警的時效性和準確性。抓好劇毒高毒農藥的全程監(jiān)管，擴大高效低毒生物農藥補貼項目實施范圍，加快高效低毒農藥品種的篩選、登記和推廣應用。深入推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣大型施藥器械和航空植保機械，提高農藥利用率。規(guī)范植保專業(yè)化服務組織建設，完善管理、運行機制，提高市場化服務水平，擴大統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)覆蓋面積。依托園藝作物標準園、“三品一標”農產品生產基地，建設綠色防控示范區(qū)。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，建設農企合作共建示范基地。到2022年，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上。

編輯：劉影