(七)加快城鄉(xiāng)生活垃圾分類與利用。按照《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度實施方案》，科學(xué)設(shè)定分類類別，加快建立源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及全過程監(jiān)管的運行體系。探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式，制定有利于引導(dǎo)群眾垃圾分類的激勵措施。加強對低價值可回收物回收利用企業(yè)的政策扶持，促進(jìn)垃圾分類從粗分到細(xì)分的提升。到2019年，宜昌城區(qū)、夷陵區(qū)、點軍區(qū)、遠(yuǎn)安縣、枝江市、宜都市率先實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。到2020年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　(八)加快推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用。根據(jù)當(dāng)?shù)夭蛷N垃圾產(chǎn)生規(guī)模、組分、理化性質(zhì)，科學(xué)選擇成熟可靠的工藝路線和技術(shù)設(shè)備。有條件的地方，可在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾資源化利用項目。加強對餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和流向控制，強化產(chǎn)品應(yīng)用管控。到2020年，宜昌城區(qū)、枝江市、當(dāng)陽市、宜都市要基本建立城市餐廚垃圾回收和再生利用體系。

　　(九)加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范的建筑垃圾資源化利用模式。對建筑垃圾實施全過程控制和精細(xì)化管理，將建筑垃圾資源化利用工作納入建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展范疇和綠色循環(huán)低碳考核指標(biāo)體系，推動建筑垃圾排放減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化和利用規(guī)?；】蛋l(fā)展。宜昌城區(qū)至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠。

　　(十)加快推進(jìn)垃圾處理市場化。以市、縣為主體，推行以政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營和環(huán)境污染第三方治理等模式為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資體系，吸引社會資本參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運營。建立績效考核機制，并將績效考核結(jié)果與政府付費金額相銜接，強化垃圾處置后續(xù)監(jiān)管。

　　(十一)著力營造良好輿論氛圍。各級城鄉(xiāng)生活垃圾治理責(zé)任部門要深入宣講生態(tài)環(huán)保理念，把組織群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾作為新時期貫穿垃圾治理工作始終的首要任務(wù)來抓，持之以恒引導(dǎo)群眾維護(hù)公共環(huán)境，自覺開展垃圾分類減量行動。

　　(十二)著力加強制度建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾管理立法，為全市生活垃圾處理工作提供法制保障。市住建、城管部門要積極貫徹全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和導(dǎo)則等，定期開展考核、督辦、通報，倒逼各地規(guī)范有序推進(jìn)生活垃圾無害化處理工作。

　　(十三)著力提升信息化監(jiān)管水平。充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，積極對接省級城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)，宜昌城區(qū)、各縣市區(qū)配套建立“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺，對生活垃圾清掃、收集、運輸、處置實行全過程、全方位線上監(jiān)控。

　　三、工作步驟

　　(一)全面啟動階段(2018年1月至2018年12月)。

　　1.全面啟動專項工作。啟動存量垃圾治理工作，宜昌城區(qū)、各縣市區(qū)制定排查整治方案并組織實施;啟動生活垃圾處理市場化運作工作;啟動城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　2.以縣(市、區(qū))為單位制定城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)實施方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.市、縣兩級編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，建立項目庫，制定時間表，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)。市城管委，各縣市區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾治理指揮部辦公室于2018年3月底前提交規(guī)劃、項目庫、時間表等文件至市級指揮部辦公室。

　　4.推進(jìn)垃圾分類試點工作。

　　5.開展年度考核。2018年6月底前全市完成敞口垃圾池改造工作。2018年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)數(shù)字監(jiān)測設(shè)施，完成縣(市、區(qū))域40%的行政村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。夷陵區(qū)半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村全覆蓋，點軍區(qū)、遠(yuǎn)安縣、枝江市、宜都市半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和半數(shù)以上的行政村全覆蓋，其他縣市區(qū)30%以上的行政村實現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類全覆蓋。

　　(二)全面攻堅階段(2019年1月至2019年12月)。

　　1.總結(jié)垃圾分類試點經(jīng)驗，在全市逐步推廣。

　　2.強力推進(jìn)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。

　　3.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)開始試運行。

　　4.開展年度考核。2019年底，宜昌城區(qū)及各縣市區(qū)要完成存量垃圾治理工作，全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理終端建設(shè)任務(wù)，完成縣(市、區(qū))域剩余60%的行政村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。宜昌城區(qū)、夷陵區(qū)、點軍區(qū)、遠(yuǎn)安縣、枝江市、宜都市垃圾分類全覆蓋，其他縣市區(qū)70%以上的行政村實現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類全覆蓋。

　　(三)全面達(dá)標(biāo)階段(2020年1月至2020年12月)。

　　1.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)正常運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運、處置全過程在線監(jiān)測。

　　2.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、多元化投入的長效治理機制。

　　3.餐廚垃圾、建筑垃圾處理工作完成階段性目標(biāo)。

　　4.市、縣開展自查，對標(biāo)對表補短板、不漏項。

　　5.全面考核驗收。市政府提前對各縣市區(qū)進(jìn)行全面驗收，對不達(dá)標(biāo)的地方嚴(yán)肅問責(zé)、限期整改。2020年底前實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)指揮部，由分管副市長任指揮長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大政策和問題。指揮部辦公室設(shè)在市住建委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾分類、無害化處理、建筑垃圾資源化利用等工作;市城管委負(fù)責(zé)城市(含縣城)生活垃圾分類與無害化處理、餐廚垃圾資源化利用、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)等工作。建立指揮部聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

　　(二)強化主體責(zé)任。縣(市、區(qū))政府是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體，要將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，整合各類資源，籌措工作經(jīng)費，落實管理隊伍，保障垃圾處理工作正常進(jìn)行。各地可逐步探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理建設(shè)管理機構(gòu)問題。

編輯：劉影