近日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見(jiàn)，具體全文如下：

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕30號(hào))精神，進(jìn)一步建立“地溝油”綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售、使用“地溝油”違法犯罪行為，切實(shí)解決“地溝油”經(jīng)非法渠道回流餐桌的問(wèn)題，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、高度重視“地溝油”治理工作

“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類(lèi)加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。近年來(lái)，全省各地、有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化“地溝油”源頭治理，有力打擊、有效遏制了制售、使用“地溝油”違法犯罪行為，但“地溝油”綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，各地、有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“地溝油”治理工作的重要意義，積極探索試點(diǎn)，建立“地溝油”綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，保持打擊制售、使用“地溝油”違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

二、加強(qiáng)源頭治理

(一)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物及廢棄油脂的管理

各地要制定和完善餐廚廢棄物及廢棄油脂的管理辦法，明確餐廚廢棄物及廢棄油脂的主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物及廢棄油脂產(chǎn)生、回收、清運(yùn)、處理等各環(huán)節(jié)管理。有條件的地區(qū)要逐步建立信息系統(tǒng)，全面監(jiān)管餐廚廢棄物及廢棄油脂的產(chǎn)生、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)。(各州、市人民政府，省政府食品安全委員會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))產(chǎn)生環(huán)節(jié)：要建立餐廚廢棄物及廢棄油脂產(chǎn)生、收運(yùn)臺(tái)賬，設(shè)立餐廚廢棄物及廢棄油脂處理公示信息牌，設(shè)置結(jié)構(gòu)密閉的廢棄物臨時(shí)集中存放設(shè)施，做到日產(chǎn)日清。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))收運(yùn)環(huán)節(jié)：餐廚廢棄物和廢棄油脂提供者要與合法餐廚廢棄物和廢棄油脂收運(yùn)者簽訂收運(yùn)合同或者協(xié)議;自行收運(yùn)餐廚廢棄物及廢棄油脂的，要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;餐廚廢棄物和廢棄油脂收運(yùn)者要取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。(省食品藥品監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))處置環(huán)節(jié)：有條件的單位要自建無(wú)害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進(jìn)行無(wú)害化處理并如實(shí)記錄;不具備條件的，由符合要求的餐廚廢棄物及廢棄油脂收運(yùn)者運(yùn)至規(guī)定的城市垃圾處理場(chǎng)所處理;(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))將餐廚廢棄物中的泔水粗加工后用于飼喂畜禽的，將餐廚廢棄物及廢棄油脂用于工業(yè)原料再加工的，將餐廚廢棄物及廢棄油脂進(jìn)行無(wú)害化處理、用于加工生產(chǎn)“有機(jī)蛋白飼料添加劑”“有機(jī)復(fù)合肥”等再生資源產(chǎn)品的企業(yè)(含個(gè)體戶(hù))，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)制度及臺(tái)賬，屬地縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管或指定管理部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管。(各州、市人民政府負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)肉類(lèi)加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品管理

健全肉類(lèi)加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)在屠宰間、肉類(lèi)加工車(chē)間和無(wú)害化處理車(chē)間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向。加強(qiáng)特種毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，屠宰加工企業(yè)應(yīng)建立胴體肉處理和銷(xiāo)售檔案，詳細(xì)記錄處理銷(xiāo)售情況。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))

肉類(lèi)加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理，要委托防疫條件合格的無(wú)害化處理企業(yè)處理，并簽定委托處理協(xié)議。動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物防疫合格證。加強(qiáng)對(duì)采取深埋、化制、焚燒等方式處置檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，避免造成二次污染?？h級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水域及公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，要組織有關(guān)部門(mén)收集處理，做好來(lái)源調(diào)查和疫情排查，并向上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(各州、市人民政府，省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)格落實(shí)對(duì)進(jìn)出口食用油、肉類(lèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管制度，健全產(chǎn)品進(jìn)出口追溯制度。(云南出入境檢驗(yàn)檢疫局、昆明海關(guān)負(fù)責(zé))

三、推進(jìn)無(wú)害化處理和資源化利用

餐廚廢棄物、廢棄油脂和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行集中無(wú)害化處理和資源化利用。無(wú)害化處理單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止在處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染，建立完善的環(huán)保設(shè)施設(shè)備及循環(huán)體系。合理布局無(wú)害化處理和資源化利用體系，組織建設(shè)無(wú)害化處理場(chǎng)所。(各州、市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣。(省政府食品安全辦牽頭;各州、市人民政府負(fù)責(zé))引導(dǎo)社會(huì)力量參與，大力推廣無(wú)害化處理和資源化利用技術(shù)，積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展對(duì)餐廚廢棄物及廢棄油脂回收清運(yùn)處理技術(shù)、工藝流程、技術(shù)應(yīng)用的研究工作，促進(jìn)資源循環(huán)利用。培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))引導(dǎo)無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，符合條件的按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。(省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委、地稅局，省國(guó)稅局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域，以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、肉類(lèi)加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn))等為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展非法收儲(chǔ)運(yùn)、加工利用餐廚廢棄物和廢棄油脂以及利用肉類(lèi)加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品制售“地溝油”行為專(zhuān)項(xiàng)整治。(省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理，應(yīng)建立相關(guān)制度及臺(tái)賬，記錄和憑證保存期限不得少于2年。(省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：劉影