（四）加強土壤環(huán)境行政管理、技術(shù)保障和執(zhí)法監(jiān)管的隊伍建設。按照《廣州市建立鎮(zhèn)（街）園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督檢查員隊伍實施方案》，組建鎮(zhèn)（街）園區(qū)專職環(huán)保員隊伍。對各級相關人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓，為執(zhí)法監(jiān)管人員配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。番禺區(qū)、南沙區(qū)、花都區(qū)和白云區(qū)等要加強監(jiān)測裝備的配置。

第二十一條 加強土壤污染應急能力

將土壤環(huán)境保護內(nèi)容納入突發(fā)環(huán)境事件應急預案，完善廣州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案。妥善處理突發(fā)環(huán)境事件應急處置過程中的土壤環(huán)境問題，對于突發(fā)事件造成土壤污染的，督促責任單位及時開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，并開展土壤污染治理與修復。

第二十二條 強化土壤污染防治技術(shù)研究

（一）強化科技支撐。聯(lián)合高校、科研機構(gòu)實施土壤修復技術(shù)攻關，整合科技資源，通過相關國家、省、市科技計劃（專項、基金）等，推進土壤風險管控、治理與修復等共性關鍵技術(shù)研究，開展耕地土壤污染成因分析，加強POPs污染防控和重點行業(yè)典型污染地塊土壤污染治理修復技術(shù)研究。

（二）探索適用性土壤修復技術(shù)。按照省的要求建設土壤修復技術(shù)驗證評估中心，篩選、推廣區(qū)域性合適的土壤修復技術(shù)。結(jié)合廣州市污染地塊行業(yè)特點、土壤類型、污染土壤處理處置能力及主要污染因子特征，以石油類有機污染地塊、重金屬類污染地塊為重點，關注水泥窯焚燒、土壤淋洗、原位生物修復等技術(shù)，探索開展土壤污染防治適用技術(shù)研究，為土壤污染防治提供技術(shù)支撐。

第二十三條 推動土壤污染治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。建設產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進土壤污染治理與修復產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。采取激勵措施和優(yōu)惠政策，培育一批具有土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理修復等綜合實力的環(huán)?？萍计髽I(yè)。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術(shù)服務能力強、運營管理水平高、綜合信用好的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。

第七章 規(guī)劃保障措施

第二十四條 加強組織領導

在市土壤污染防治工作領導小組的統(tǒng)籌領導下，建立“政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的土壤污染治理與修復協(xié)調(diào)推進機制。區(qū)政府是本規(guī)劃的落實主體，要將土壤污染治理與修復任務逐一分解，加強組織領導，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。

第二十五條 健全監(jiān)管體系

全面落實國家、省土壤環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，建立廣州市土壤環(huán)境管理體系。開展廣州市工業(yè)企業(yè)地塊再開發(fā)利用土壤環(huán)境信息公開、污染地塊土壤風險評價篩選值等相關研究工作。

第二十六條 加大資金投入

（一）積極申請中央和省級財政支持，統(tǒng)籌使用相關財政資金。市、區(qū)財政要逐步加大對土壤污染防治工作的支持力度，有效推進土壤污染治理與修復重點工程的實施。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。

（二）要按照“誰污染，誰治理”的原則，督促企業(yè)落實土壤污染治理資金。按照“誰投資，誰受益”的原則，充分利用市場機制，采取環(huán)境績效合同服務、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵社會資本投入土壤污染治理與修復。探索通過發(fā)行債券推進土壤污染治理與修復。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。

第二十七條 嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。重點加強集中式飲用水水源地、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點區(qū)、優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)、重點監(jiān)管企業(yè)、重點工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的土壤污染防治監(jiān)督管理。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。

第二十八條 嚴格目標評估考核

各區(qū)人民政府，市國土規(guī)劃委、農(nóng)業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設委、城管委、城市更新局等部門要按照職責分工將工作進展情況按要求報送市環(huán)保局，落實廣州市環(huán)境保護目標責任考核相關任務。

公開方式：主動公開

廣州市環(huán)境保護局辦公室

2017年12月7日印發(fā)

編輯：劉影