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工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)(征求意見稿)

時間:2017-11-20 15:00

來源:環(huán)保部

第十四條[企業(yè)拆除污染防控制度] 重點企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施,應(yīng)當事先制定企業(yè)拆除活動污染防治方案,并在拆除活動前十五個工作日報所在地縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化主管部門備案。

重點企業(yè)拆除活動要嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施殘留物料和污染物、污染設(shè)備和設(shè)施的安全處理處置,防范拆除活動污染土壤和地下水。

第十五條[突發(fā)環(huán)境事件土壤和地下水污染防治] 重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括防止土壤和地下水污染相關(guān)內(nèi)容。

重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件造成或者可能造成土壤和地下水污染的,應(yīng)當采取應(yīng)急措施避免或減少土壤和地下水污染;應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)當立即組織開展環(huán)境影響和損失評估工作,評估認為需要開展治理與修復(fù)的,應(yīng)當制定并落實污染土壤和地下水治理和修復(fù)方案。

第十六條[企業(yè)退出土壤和地下水修復(fù)制度] 重點企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)當參照污染地塊土壤環(huán)境管理相關(guān)辦法進行土壤和地下水環(huán)境初步調(diào)查,編制調(diào)查報告,及時上傳工礦用地信息系統(tǒng),并將調(diào)查報告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

本辦法施行之前已投入生產(chǎn)或者使用的項目,土壤和地下水環(huán)境初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)土壤或地下水中污染物濃度超過有關(guān)土壤或地下水環(huán)境標準的,應(yīng)當參照污染地塊土壤環(huán)境管理相關(guān)辦法要求開展詳細調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等活動。

本辦法施行之后投入生產(chǎn)或者使用的項目,土壤和地下水環(huán)境初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)土壤或地下水中污染物濃度超過初次土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時水平的,應(yīng)當治理修復(fù)至初次土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時的環(huán)境水平,或者符合國家土壤污染風(fēng)險管控標準有關(guān)住宅類建設(shè)用地篩選值要求。

第三章 監(jiān)督管理

第十七條[現(xiàn)場檢查] 縣級以上環(huán)境保護主管部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第十八條[監(jiān)督檢查措施] 縣級以上環(huán)境保護主管部門對重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進入被檢查單位進行現(xiàn)場核查或者監(jiān)測;

(二)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;

(三)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明。

第十九條[信用管理] 重點企業(yè)未按本規(guī)定開展工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護相關(guān)活動或者弄虛作假的,由省級以上環(huán)境保護主管部門將該企業(yè)失信情況記入其環(huán)境信用記錄,并通過全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。

第四章 附則

第二十條[名詞解釋] 本辦法所稱的下列用語的含義:

有毒有害物質(zhì),指列入《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定的有毒有害水污染物名錄、《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定的有毒有害大氣污染物名錄、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的國家危險廢物名錄,以及優(yōu)先控制化學(xué)品名錄內(nèi)的物質(zhì)。優(yōu)先控制化學(xué)品名錄由環(huán)境保護部會同相關(guān)部門制定。

土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,指對重點企業(yè)新、改、擴建項目涉及用地的土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量進行的調(diào)查評估,其主要調(diào)查內(nèi)容包括土壤和地下水中主要污染物的含量等。

土壤和地下水污染隱患,指相關(guān)設(shè)施設(shè)備因設(shè)計、建設(shè)、運行管理等不完善,而導(dǎo)致相關(guān)有毒有害物質(zhì)泄漏、滲漏、溢出等污染土壤和地下水的隱患。

土壤和地下水污染跡象,指通過現(xiàn)場檢查和隱患排查發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)泄漏或疑似泄漏,或通過土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)土壤或地下水中污染物含量升高的現(xiàn)象。

第二十一條[施行日期] 本辦法自2018 年7 月1 日起施行。

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編輯:劉影

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