上海、沈陽(yáng)、哈爾濱、成都、武漢等城市近幾年曾對(duì)燃?xì)鈪^(qū)和燃煤區(qū)垃圾成分進(jìn)行的調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析表明：燃?xì)鈪^(qū)居民垃圾中易腐物比例一般在70%～75%，灰渣比例約為10%。

其它產(chǎn)生源的城市垃圾中易腐成分比例較低，一般為20%左右。

武漢、廣州等城市市容環(huán)衛(wèi)部門的研究還表明，居民生活垃圾約占城市垃圾總量的60%左右。

混合垃圾中易腐物含量K為：

式中，

根據(jù)《中山市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》關(guān)于垃圾成分的預(yù)測(cè)結(jié)果，2015中山市城市垃圾成分如表3-2。

表3-1 2015年中山市城鎮(zhèn)垃圾成分預(yù)測(cè)

注：來(lái)源于《中山市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

但是隨著人們生活質(zhì)量的提高，

2、規(guī)劃任務(wù)完成情況

通過(guò)“十二五”期間的努力，中山市生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善和提升，收運(yùn)處理水平得到了提升。在受到政策變化、投融資、鄰避效應(yīng)等諸多不利因素的影響下，垃圾處理設(shè)施建設(shè)突破重重障礙，取得了一定進(jìn)展。

截至2015年年底，結(jié)合實(shí)際逐一考查上述規(guī)劃目標(biāo)的完成情況：

(1)市域生活垃圾無(wú)害化處理率距離95%的指標(biāo)仍有較大差距。盡管得到市相關(guān)部門的大力配合，但無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)程滯后，未能如期完成“在2015年形成三大垃圾綜合處理基地、全市基本形成日處理垃圾4200噸”的目標(biāo)。從生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度來(lái)看，中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地已于2006年投入使用，垃圾焚燒處理能力為1050噸/日，現(xiàn)運(yùn)行正常;北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地已于2009年投入使用，垃圾焚燒處理能力為970噸/日，現(xiàn)運(yùn)行正常，坦洲鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)投入運(yùn)行，處理能力為150噸/日，現(xiàn)運(yùn)行正常。但是，南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地還在施工階段，設(shè)計(jì)垃圾焚燒處理能力為1040噸/日，相比規(guī)劃進(jìn)度滯后，預(yù)計(jì)2017年能投入使用，中心組團(tuán)三期擴(kuò)容項(xiàng)目和北部組團(tuán)三期擴(kuò)容項(xiàng)目的進(jìn)度均滯后，目前仍在開展前期工作，預(yù)計(jì)在“十三五”期間能夠完成投入運(yùn)營(yíng)。

(2)配套垃圾收集與運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施、設(shè)備及車輛在數(shù)量和功能上基本滿足規(guī)劃目標(biāo)要求，全市城鄉(xiāng)垃圾收集、運(yùn)輸已基本實(shí)現(xiàn)密閉化，城區(qū)公共場(chǎng)合雜亂垃圾實(shí)現(xiàn)容器化，淘汰沿街敞開式垃圾容器(俗稱“垃圾池”)，城區(qū)范圍內(nèi)全部設(shè)置密閉式垃圾收集房及分類收集垃圾箱;

(3)生活垃圾源頭減量與分類收集(大分流)的目標(biāo)率基本完成。中心城區(qū)普遍推行分類收集，目前主要將可回收物、有毒有害物以及大件垃圾分類收運(yùn)、分類處理。由于資料收集困難，源頭減量率的計(jì)算不夠嚴(yán)格，存在一定的漏洞。生活垃圾分類收集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，末端進(jìn)行垃圾分類處理的條件還不具備，短期之內(nèi)要想達(dá)到市域源頭減量與分類收集還比較困難，橫向?qū)Ρ扔诒本⑸虾！⒑贾?、廣州、深圳、廈門等市，均反映出生活垃圾分類收集工作的推行難度較大;

(4)中山市作為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)獲得城市，嚴(yán)格控制水面垃圾污染，水面環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)效保持。全市城鄉(xiāng)垃圾運(yùn)輸作業(yè)機(jī)械化、半機(jī)械化程度顯著提升，城鎮(zhèn)主、次干道清掃機(jī)械化程度和水平也在不斷加強(qiáng)，已經(jīng)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。在配備功能齊全的大型垃圾清掃、收集、運(yùn)輸車輛及設(shè)備的同時(shí)，引入節(jié)能環(huán)保的小型電動(dòng)車作為輔助，不斷提高中山市道路清掃、垃圾收集運(yùn)輸?shù)确矫娴墓ぷ魉健?/p>

(5)餐廚垃圾試點(diǎn)情況。按照市政府的工作安排，依據(jù)《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2010〕1020號(hào));《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕23號(hào));《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》(粵府辦〔2013〕135號(hào))等政策性文件，市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭制定中山的相關(guān)試點(diǎn)方案，并于2013年11月18日印發(fā)實(shí)施(《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<中山市餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作方案>的通知》(中府辦函〔2013〕298號(hào)))。主要內(nèi)容有：

一是明確試點(diǎn)對(duì)象和目標(biāo)。本著“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，先以沙溪鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位，沙溪鎮(zhèn)政府與華南再生資源(中山)有限公司簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置協(xié)議。通過(guò)試點(diǎn)工作，一方面測(cè)評(píng)企業(yè)技術(shù)成熟度和測(cè)試餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)成品處置各環(huán)節(jié)的情況，為市政府制訂相關(guān)監(jiān)管辦法提供參考;另一方面便于相關(guān)職能部門獲取餐廚垃圾處理過(guò)程中的空氣排放、污水處理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式等方面實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，為中山市餐廚垃圾管理模式的完善及項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)提供決策參考。

編輯：程彩云