日前，浙江溫州市政府發(fā)布一則通知，通知全文為關(guān)于印發(fā)《溫州市工業(yè)企業(yè)污染場地環(huán)境風(fēng)險評估和修復(fù)工作流程（試行）》。旨在加強溫州市工業(yè)企業(yè)污染場地再開發(fā)利用的監(jiān)管工作，詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《溫州市工業(yè)企業(yè)污染場地環(huán)境風(fēng)險評估和修復(fù)工作流程（試行）》的通知

溫環(huán)發(fā)〔2016〕81號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

為加強工業(yè)企業(yè)污染場地再開發(fā)利用的監(jiān)管工作，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第33號）、《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕140號）、《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)污染場地開發(fā)利用監(jiān)督管理的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2013〕28號）等文件規(guī)定，制定我市工業(yè)企業(yè)污染場地環(huán)境風(fēng)險評估和修復(fù)工作流程（見附件），請組織實施。

溫州市環(huán)境保護局 溫州市國土資源局

溫州市規(guī)劃局 溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2016年8月15日

溫州市工業(yè)企業(yè)污染場地環(huán)境風(fēng)險評估和修復(fù)工作流程（試行）

為加強工業(yè)企業(yè)污染場地再開發(fā)利用的監(jiān)管工作，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第33號）、《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕140號）、《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)污染場地開發(fā)利用監(jiān)督管理的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2013〕28號）等文件規(guī)定，制定我市工業(yè)企業(yè)污染場地環(huán)境風(fēng)險評估和修復(fù)工作流程。

流程包含以下步驟：一、初步和詳細調(diào)查；二、風(fēng)險評估；三、修復(fù)目標(biāo)；四、修復(fù)方案；五、環(huán)境影響評價；六、修復(fù)工程實施；七、“三同時”執(zhí)行；八、驗收。

一、初步調(diào)查和詳細調(diào)查

初步調(diào)查用于判斷場地被污染的可能性。經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)為場地可能已受污染的，應(yīng)開展詳細調(diào)查。若場地受污染可能性較大的，屬于關(guān)停搬遷的重污染企業(yè)原址用地，或曾用作重污染企業(yè)生產(chǎn)且擬開發(fā)利用的場地，可直接進行詳細調(diào)查。

詳細調(diào)查用于判定場地是否受污染及污染程度。調(diào)查評估機構(gòu)應(yīng)通過土壤和地下水監(jiān)測等手段，判定該場地是否受到污染及污染程度，提出是否需作風(fēng)險評估的建議。場地污染濃度高于《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（HJ25.3-2014）》中的土壤篩選值或《浙江省污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（DB33/T892-2013）》中規(guī)定的風(fēng)險評估啟動值的，應(yīng)開展污染場地風(fēng)險評估。

如需對調(diào)查報告進行技術(shù)論證或評估的，場地責(zé)任人應(yīng)組織專家論證或者委托第三方評估機構(gòu)進行技術(shù)評估。初步調(diào)查和詳細調(diào)查中確認(rèn)未受污染的，場地責(zé)任人將調(diào)查結(jié)果向社會公開，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門提交調(diào)查報告、論證意見、評估意見、公開情況等材料。

二、風(fēng)險評估

調(diào)查評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)污染調(diào)查結(jié)果，結(jié)合場地用途可能，對場地環(huán)境風(fēng)險進行評估，提出是否需進行治理修復(fù)的建議，同時提出風(fēng)險控制值或治理修復(fù)的建議目標(biāo)值，并形成書面評估報告。場地責(zé)任人應(yīng)組織專家論證或者委托第三方評估機構(gòu)進行技術(shù)評估。

場地責(zé)任人應(yīng)將評估報告、論證意見、評估意見等材料，報市環(huán)保局備案，市環(huán)保局出具備案意見，并抄送市國土、規(guī)劃等部門。

三、修復(fù)目標(biāo)

場地責(zé)任人應(yīng)根據(jù)場地具體用途，結(jié)合風(fēng)險評估報告提出的修復(fù)目標(biāo)值建議，明確污染場地治理修復(fù)目標(biāo)，并報市環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門確認(rèn)，如與風(fēng)險評估報告不符的，應(yīng)及時調(diào)整。

四、修復(fù)方案

治理修復(fù)工程實施前，場地責(zé)任人應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的機構(gòu)組織按照已明確的修復(fù)目標(biāo)編制污染場地治理修復(fù)方案，同時明確執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理制度。在方案編制完成后，場地責(zé)任人應(yīng)組織專家論證或者委托第三方評估機構(gòu)進行技術(shù)評估。

五、環(huán)境影響評價

場地責(zé)任人應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制污染場地治理修復(fù)工程環(huán)境影響報告書，匯集污染場地治理修復(fù)方案，按照環(huán)評分級審批要求，報有審批權(quán)限的環(huán)境保護主管部門審批。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)在環(huán)評審批后，將相關(guān)材料報送上級環(huán)保部門。

六、修復(fù)工程實施

場地責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照方案實施治理修復(fù)工程。治理修復(fù)工程實施過程中，如需對治理修復(fù)方案作重大調(diào)整的，場地責(zé)任人應(yīng)當(dāng)重新編制環(huán)境影響報告書并報原審批單位重新審批。工程實施期間，場地責(zé)任人要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況，環(huán)境影響及其防范措施。

七、“三同時”執(zhí)行

污染場地治理修復(fù)工程配套的環(huán)境保護設(shè)施及措施落實到位，該工程方可正式實施。施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固廢等污染物，應(yīng)按環(huán)評及其批復(fù)相關(guān)要求妥善治理或處置，不得產(chǎn)生二次污染。

項目所在地環(huán)境保護主管部門應(yīng)對治理修復(fù)工程實施中的各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查，形成書面的環(huán)境監(jiān)察意見書。

八、驗收

污染場地治理修復(fù)工程完工后，場地責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有土壤污染監(jiān)測能力和資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，開展治理修復(fù)工程的驗收監(jiān)測工作，并形成書面驗收監(jiān)測報告。場地責(zé)任人委托第三方評估機構(gòu)對治理修復(fù)工程進行驗收評估，并將結(jié)果向社會公開。第三方評估機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門及專家對污染場地進行現(xiàn)場檢查和文件審議，并形成書面驗收評估報告。場地責(zé)任人再向環(huán)評審批單位申請驗收，并報送以下書面材料：1、污染場地工程驗收評估報告；2、污染場地工程實施情況報告；3、工程監(jiān)理或環(huán)境監(jiān)理情況報告；4、污染場地驗收監(jiān)測報告等。環(huán)境保護主管部門收到材料后，根據(jù)環(huán)境監(jiān)察意見書和驗收評估結(jié)論出具驗收意見。

環(huán)境保護主管部門在出具驗收意見后，將相關(guān)材料報送上級環(huán)保部門，并抄送國土、規(guī)劃等部門。

編輯：張偉